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《剧场等演出场所安全管理体系——评估》方法
ʱ䣺 2019-08-11

  【摘 要】针对剧场等演出场所的演出全过程,对演出场所的危险源进行辨识;总结并划分出危险源的种类,对剧场进行安全评估;同时帮助剧场管理方提供相应的风险控制策略,达到有效控制安全隐患,减少演出场所的安全事故的目的。

  《剧场等演出场所安全管理体系的研究》由北京工业大学剧场设计与舞台技术研究申报的,被列为2010年度文化部科技创新项目。内容主要包括:《剧场等演出场所安全管理体系——要求》、《剧场等演出场所安全管理体系——守则》、《剧场等演出场所安全管理体系——评估》、《剧场等演出场所安全管理体系——教育》四部分。其中,《评估》是在《要求》和《守则》的基础上,对剧场等演出场所安全风险情况的检查和评估方法。笔者参与了《评估》的研究工作,就相关问题作出以下阐释。

  评估办法是演出场所进行演出活动中必不可少的,香港赛马会论坛心水,但它不能替代安全教育、预防措施和安全监管等其它安全管理工作。方法中的所有要求旨在纳入演出职业安全管理体系,其应用程度取决于演出活动的场所、安全管理方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。通过识别风险信息、风险等级评估,认识演出场所的安全风险,选择合适的规避方法及应急处理方案,从而保证演出活动的顺利进行,减少安全事故发生率。

  剧场等演出场所内危险源的识别、风控措施的制定以及风险评估工作的实施应由剧场法人负责。 演出场所法人或由演出场所聘请的安全专家牵头各相关安全管理部门,共同成立风险评估小组,至少3人以上,制定风险评估策略。风险评估小组负责编制安全风险评估计划,确认评估结果,形成《剧场安全风险评估报告》。建议这项工作每年至少进行一次风险评估,或当体系、组织、业务、技术、环境等影响演出场所的重大事项发生变更或、重大事故发生后也应相应展开。

  演出场所中,安全部门负责风险防范措施的策划和制定;各个部门指定安全责任人负责风险识别,并负责本部门所涉及的安全风险控制工作;演出场所法人代表负责进行第一次评估与定期的再评估。

  演出场所评估工作应该是日常工作的一部分。包括评估在内的所有工作,必须符合职业健康和安全要求。剧场演出环境和风险评估应该具有和谐性,即保证进行安全风险评估不影响剧场演出,剧场演出不对安全评估造成消极的影响。

  评估程序包括:(1)确定演出活动过程;(2)对危险源进行识别记录;(3)进行安全风险评估;(4)登记演出安全事故。

  (1)演出场所活动中可能滋生危险的因素。主要包括剧场经营过程中各种人员的活动,剧场观众的活动;正常演出活动以及紧急和异常情况下的各种活动,包括灾害发生时的活动。

  (2)剧场内各种设备和设施的危险因素,包括外界提供设备的危险因素。例如,建筑物危险因素、车辆以及其他设备危险因素等。

  (3)剧场在正常经营过程中所采购、使用以及存储和废弃的演出物物品中存在的危险因素,同时包括外界提供的各种物品的危险因素。例如演出服装和道具、各种演出用品、办公和生活用品等。

  (4)由于工作环境因素造成的危险。例如照明、高温、碰撞以及其他环境危险因素等。

  (5)对危险因素的识别主要包含六种典型危害(详见表1)、三种时态(详见表2)以及三种状态(详见表3)。

  (1)将政府部门以及国家相关法律法规和安全标准作为危险识别的线)获取本剧场或者同行业曾经发生的安全事故记录和信息;

  演出安全评估小组根据以上规定,对演出时的危险源进行甄别,如实填写演出活动《演出活动危险源辩识调查评估表》(见附表1),主要内容为危险因素的序号、场地或设备或活动内容、危险种类、伤害后果预见、应对和防控措施等,并对其进行分析。

  由安全评估小组根据“矩阵法”和对已识别危险源进行评估分析,填写演出活动《演出活动危险源辩识调查评估表》。由剧院安全管理部门组织各个演出部门,对评估结果进行确认,并对各项《重大安全风险措施及制定应急预案》以及防控措施(见附表2),下发到各部门安全责任人执行。

  在处理重大安全风险的时候,安全部门要将演出活动《演出活动危险源辨识调查评估表》以及《演出活动重大安全风险措施及和应急预案表》交由剧场领导审查。剧场相关领导负责对这两项内容进行审查、确认并做出相关的批示,从而保障风险评估的有效性以及应急预案的可行性。

  在制定风险控制方案时,首要目标是减少或者消除危险因素,在对重大安全风险进行辨识的基础上,进一步完善评估结果,并如实填写《演出活动危险源辨识调查评估表》和制定《演出活动重大风险控制和应急预案表》,细化风险控制措施,详见表9,将其报备给安全管理部门存档。

  演出场所必须制定并遵守一定的安全管理制度,对演出活动进行风险评估,确保控制措施能够及时有效地得以实施,达到风险控制的实效果。为保证演出人员、设施设备的安全,要提高相关人员的安全意识,需要开展运行管理、风险评估的培训和教育,包括对进入演出场所工作区域的所有人员(含演员、舞美工作人员、参观者等),加强安全教育;对演出活动全面安全监管,以确保演出安全顺利。

  演出场所应当遵守与安全管理相关的国家法律法规及其他安全管理要求。同时,及时更新有关法律法规和其他要求的信息,并传达给全体演职人员和其他有关各方。演出场所应当制定并遵守演出安全管理方案,以实现其安全绩效目标。

  评估办法是歌舞剧院、音乐厅、戏曲剧场等演出场所、演出活动中装台、拆台及演出过程必不可少的工作内容,但它不能替代安全教育、预防措施和安全监管等其他安全管理工作。它无意包含一个合同中所有必要的条款,使用者应对本办法的应用自负其责,使用者符合本办法并不免除其所应承担的法律责任。

  [1] 王瑶,李国棋. 剧场等演出场所安全管理体系研究概述[J]. 演艺科技,2015(3).

  [2] 叶高杨. 危险源辨识、风险评价、风险控制策划实践[J]. 柳钢科技,2003(12).

  [3] 危险源辨识. 风险评价和风险控制策划控制程序. 安全管理网,2014(9).

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